Среда, 28 октября: 23 обменника в реестре ЦБ, своя криптовалюта в депозитарии и стандарт тестирования

Опубликовано 28.10.2026, 20:49 · 8 мин чтения

Итоги недели: в реестре обменников Банка России 23 организации, за неделю — шесть новых; Банк России разъяснил, когда депозитарий вправе зачислить вашу же криптовалюту без смены владельца и как быстро обменник обязан рассчитаться; проект стандарта тестирования внесён в комитет Банка России; указание № 7441-У ещё не вступило в силу.

Каждую среду мы сверяем часы: что произошло за неделю и что это меняет для человека в России, который держит, покупает или просто пытается понять криптовалюту.

Этот выпуск выходит вечером, а не утром: в среду редакция была на IX Crypto Summit. Неделя в нём — с 23 по 28 октября.

Коротко

• С 23 по 27 октября Банк России внёс в реестр обменников цифровых валют ещё шесть организаций, среди них банк. Вместе с ООО «ПРОСТО», внесённым 22 октября, обменников 23. Новых цифровых депозитариев за неделю нет — их 8.
• 26 октября Банк России обновил ответы о регулировании криптовалют. Он напомнил: тест — условие приобретения, а приобретение предполагает смену обладателя. Свою же криптовалюту без смены обладателя депозитарий вправе зачислить на ваш счёт с условиями ч. 5 ст. 31 закона № 282-ФЗ, где о тесте не сказано; прямо «тест не нужен» регулятор не написал. Неквалифицированному инвестору — только валюту, допущенную к публичному обращению на организованных торгах в России.
• Обменник обязан рассчитаться с клиентом одновременно или незамедлительно — растянуть расчёт на операционный день нельзя.
• Проект стандарта тестирования для покупки криптовалюты внесён в комитет по базовым стандартам Банка России; возможность тестировать клиентов первыми получат брокеры — к концу ноября. Статус — заявление первого вице-президента НАУФОР Екатерины Андреевой на Crypto Summit, по данным РБК.
• Указание № 7441-У о годовом лимите и перечне валют, которые можно допустить к организованным торгам, на 28 октября всё ещё на государственной регистрации в Минюсте и в силу не вступило.

Реестры: 23 обменника и 8 цифровых депозитариев

С 23 по 27 октября в реестр организаций, осуществляющих обмен цифровых валют, Банк России внёс:

• 23 октября — АО «Холдинговая компания ГБИГ»;
• 26 октября — АО Банк Инго, ООО «ЛИК», ООО «КЕЛС» и ООО «Русские цифровые решения» (в сообщении Банка России — «РУС.ЦИФРА»);
• 27 октября — АО «Площадка СТ».

Вместе с ООО «ПРОСТО», внесённым 22 октября (о нём — в прошлом выпуске), в реестре 23 обменника: столько показывает сервис Банка России «Участники финансового рынка» на утро 28 октября. Решений о цифровых депозитариях за неделю не было — их по-прежнему 8. К вечеру 28 октября новых решений об обменниках нет. На IX Crypto Summit 28 октября представитель Банка России назвала 22 обменника; в реестре их 23. Статус — событие: решения опубликованы на сайте Банка России.

Что это значит. Реестр — способ проверить обменник самому: полный список с ИНН, ОГРН и датами решений — в нашем трекере реестров, он обновляется каждое утро. Право работать у организации возникает со дня внесения сведений о ней в реестр.

Банк России обновил разъяснения: своя криптовалюта в депозитарии и расчёты обменника

26 октября Банк России обновил раздел вопросов и ответов о регулировании криптовалют: этой датой помечены 14 ответов. Большая часть — для самих участников рынка: штат обменника, требования к руководителям, документы о собственниках, бухгалтерский учёт цифровой валюты в банках. Для владельцев криптовалюты важны четыре.

Своя криптовалюта в депозитарии. Тестирование — условие приобретения цифровой валюты резидентом-физлицом, а приобретение предполагает смену её обладателя, напоминает Банк России со ссылкой на ч. 1–3 ст. 31 закона № 282-ФЗ. Если вы переводите на свой счёт в цифровом депозитарии собственную криптовалюту с адреса, который не администрирует ни один депозитарий, и обладатель не меняется, депозитарий вправе её зачислить — с учётом пп. 9 и 10 ч. 5 ст. 31. По этим пунктам квалифицированный инвестор может так зачислить цифровую валюту без ограничения по её виду, неквалифицированный — только допущенную к публичному обращению на организованных торгах российского организатора торговли. Перечень валют, которые организатор торговли вправе допустить к таким торгам, устанавливает указание № 7441-У — оно ещё не вступило в силу. О тесте в этих пунктах ничего не сказано.

Расчёт с обменником. Исполнять сделку с резидентом «в течение операционного дня» после того, как обменник получил от клиента деньги или криптовалюту, нельзя. Банк России ссылается на ч. 12 ст. 34 закона № 282-ФЗ: только одновременное или незамедлительное встречное исполнение. Незамедлительным регулятор считает «кратчайший срок между проведением операций по цифровым и банковским счетам, который возможен в существующих условиях их исполнения»; сами операции должны быть по сроку как минимум сопоставимы с расчётами «поставка против платежа» на рынке ценных бумаг.

Квалифицированные инвесторы. Кто до 1 сентября 2026 года был признан квалифицированным инвестором в отношении всех видов сделок для квалифицированных инвесторов, признаётся квалифицированным инвестором и для сделок с цифровыми валютами.

Один тест — для всех ролей организации. Если организация работает на рынке в нескольких ролях — например, брокером и обменником, — положительный результат её теста она может учитывать в любой из них: закон связывает результат с тем, кто тестировал, а не с видом деятельности (ч. 6 ст. 32).

Статус — разъяснение Банка России, а не нормативный акт.

Что это значит. Если криптовалюта лежит на вашем собственном кошельке и вы думаете перевести её на свой счёт в цифровом депозитарии, по нашему прочтению ответа Банка России тест для этого не нужен: обладатель не меняется, а это не приобретение. Прямо этого регулятор не пишет. Неквалифицированному инвестору такой перевод доступен только для валют, допущенных к публичному обращению на организованных торгах российского организатора торговли; перечень валют, которые можно к ним допустить, задаёт указание № 7441-У — оно ещё не вступило в силу. И если обменник после оплаты тянет с расчётом до конца дня, это не по правилам: закон требует одновременного или незамедлительного исполнения. Что такое цифровой депозитарий и зачем он владельцу криптовалюты — в нашем разборе.

Тестирование: проект стандарта — в комитете Банка России

28 октября на Crypto Summit первый вице-президент НАУФОР Екатерина Андреева рассказала, что стандарт тестирования для покупки криптовалюты на российских регулируемых площадках разработан, а на прошлой неделе его проект внесли в комитет по базовым стандартам Банка России, передаёт РБК. «К концу ноября брокерские компании уже получат первыми возможность тестировать своих клиентов для того, чтобы покупать и продавать криптовалюты», — сказала Андреева. Она ожидает, что тестирование будет сквозным: результат признают все регулируемые площадки, а порядок будет единым для обменников и цифровых депозитариев.

Статус — заявление; стандарт — проект, его текст не опубликован. Как сквозное признание совместят с законом, будет видно из текста стандарта: по разъяснению Банка России от 26 октября, закон связывает результат теста с организацией, которая тестировала (ч. 6 ст. 32).

Что это значит. По словам Андреевой, первыми тестировать клиентов смогут брокеры — к концу ноября; признают ли результат другие организации, станет ясно из утверждённого стандарта. Что такое тестирование и как оно связано с лимитом покупки — в нашем материале о тестировании.

Ещё за неделю

• Указание № 7441-У. Указание о годовом лимите покупки цифровой валюты неквалифицированным инвестором через брокера и о перечне валют, которые организатор торговли вправе допустить к публичному обращению на организованных торгах, на 28 октября всё ещё на государственной регистрации в Минюсте. Официально оно не опубликовано и в силу не вступило; вступит через 10 дней после опубликования.
• Надзор за участниками рынка. До 1 июля 2027 года Банк России намерен выстроить надзор за участниками крипторынка, рассказала на IX Crypto Summit заместитель директора департамента инвестиционных финансовых посредников Банка России Аиша Кубезова (по данным PLUSworld). По её словам, задача — не искать нарушения, а вместе с участниками выстроить работу так, чтобы после 1 июля 2027 года все понимали правила и соответствовали им. Отчётность для обменников в ноябре планируют предоставить зарегистрированным участникам для обратной связи, а с начала 2027 года — запрашивать ежемесячно. Статус — заявление.
• Новое на сайте. Алименты и криптовалюта: учитывается ли доход и можно ли взыскать, цифровой депозитарий: что это и зачем он владельцу криптовалюты и реестр майнеров ФНС: кому нужен и что грозит без него.

В мире, коротко

• Утечки. Coinbase сообщила об инциденте у аналитического подрядчика Amplitude: он «затронул небольшую часть контактных данных клиентов Coinbase, а также клиентов других компаний, использующих Amplitude» (по данным РБК). Аналитики Wu Blockchain предполагают, что речь о данных 70 тыс. клиентов, — это оценка, а не данные биржи. О взломе сообщила и южнокорейская Bithumb: предположительно, похищены данные её сотрудников. Утёкшие контакты обычно используют для фишинга, поэтому письмо или звонок «из поддержки биржи» после такой новости стоит проверять вдвойне.

Что это складывает вместе

Неделя добавила в реестр шесть обменников, среди них банк, и прояснила вопрос о криптовалюте, которая уже лежит на собственном кошельке. Банк России напомнил, что тест — условие приобретения, а приобретение — это смена обладателя; о зачислении своей же криптовалюты без смены обладателя в ответе говорится отдельно, и тест там не упомянут. Граница для неквалифицированных инвесторов при этом осталась: только валюты, допущенные к организованным торгам, а указание с перечнем валют, которые к ним можно допустить, всё ещё на регистрации в Минюсте.

С тестированием ясности меньше: по разъяснению Банка России, закон связывает действие результата с тестирующим лицом, а в НАУФОР ожидают, что результат признают все регулируемые площадки; первыми тестировать клиентов, по словам Андреевой, смогут брокеры — к концу ноября. Проверка прежняя: организацию — по реестру Банка России, правило — по тексту акта или разъяснению регулятора, а не по пересказу.

Ближайшие события. 29–31 октября — Kazan Digital Week в Казани, 12 ноября — ЦИФКОМ 26 («Крипто Среда» — информационный партнёр события) и «Финтех будущего» «Коммерсанта» в Москве. Даты и места, сверенные с сайтами организаторов, — в календаре мероприятий.

Источники

• Банк России. Решения в отношении участников финансового рынка — внесение в реестр обменников 22–27.10.2026, проверено 28.10.2026.
• Трекер реестров «Крипто Среды» — данные сервиса Банка России «Участники финансового рынка» на 28.10.2026, 07:30 МСК.
• Банк России. Регулирование обращения криптовалют в России — вопросы 9–22, обновлены 26.10.2026.
• Банк России. Правовые акты — Указание № 7441-У от 11.09.2026, статус на 28.10.2026.
• ГАРАНТ. Федеральный закон от 04.08.2026 № 282-ФЗ «О цифровых валютах и цифровых правах», статья 31.
• РБК, 28.10.2026. В России разработали стандарт тестирования для инвесторов в криптовалюты.
• PLUSworld, 28.10.2026. Банк России допустил к работе 22 криптообменника.
• РБК, 28.10.2026. Утечки выявили еще у 4 компаний. Основатель Binance предложил план защиты.

Материал носит информационный характер и не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией. Редакция не даёт оценок доходности и не призывает к совершению операций с цифровыми активами.

Автор Павел Евстратенко

Обсудить в Telegram