Новости
Среда, 30 сентября: реестры обменников с 5 октября, налоговый пакет Минфина и взлом Bitget
Итоги недели: с 5 октября Банк России начинает вести реестры обменников и цифровых депозитариев, Минфин внёс в правительство налоговый пакет — цифровая валюта в его пересказах не названа, биржа Bitget потеряла около $388 млн из горячих кошельков. Изменений в законах о криптовалюте за неделю мы не нашли.
Каждую среду мы сверяем часы: что произошло за неделю и что это меняет для человека в России, который держит, покупает или просто пытается понять криптовалюту. Изменений в законах о криптовалюте за неделю мы не нашли. Зато Банк России назвал день, с которого начинает включать в реестры будущих легальных посредников, а Минфин внёс в правительство налоговый пакет — и в пересказах он уже превратился в «налог на крипту до 22 %». Разбираем, что из этого действует, а что пока проект или заявление.
Коротко
- С 5 октября вступают в силу положение Банка России № 890-П и указание № 7429-У: требования к руководителям обменников, цифровых депозитариев и операторов информационных систем и порядок ведения их реестров. Обязанностей у граждан с этой даты не появляется.
- Минфин предлагает облагать «пассивные» доходы по общей шкале НДФЛ 13–22 %. В перечне — операции с ценными бумагами и цифровыми правами; цифровая валюта в пересказах не названа, у неё своя налоговая база. Это проект.
- Банк России предлагает с 1 июля 2027 года указывать криптовалюту клиента в справках для антикоррупционных деклараций. Касается госслужащих, депутатов, сотрудников ЦБ и госкорпораций. Проект обсуждается до 11 октября.
- Минфин, Банк России и Росфинмониторинг готовят требования к сервисам, которые проверяют происхождение криптовалюты. Документов пока нет.
- Биржа Bitget потеряла около $388 млн из горячих кошельков. Вывод открывают по очереди, последние активы — 2 октября.
С 5 октября: Банк России начинает вести реестры обменников и депозитариев
24 сентября Банк России сообщил о регистрации двух актов от 27 августа 2026 года. Положение № 890-П устанавливает квалификационные требования к руководителям и должностным лицам обменников цифровых валют, цифровых депозитариев и операторов информационных систем, перечень документов и порядок, по которому Банк России принимает решения о внесении в реестры. Указание № 7429-У описывает, как ведутся сами реестры и как сведения из них размещаются на сайте Банка России. Оба акта вступают в силу 5 октября.
Первый зампред Банка России Владимир Чистюхин 25 сентября на Банковском форуме сказал, что для действующих брокеров, банков, операторов информационных систем и участников экспериментальных правовых режимов предусмотрен упрощённый порядок: по его словам, подавший документы 5 октября может получить решение уже 6-го. Остальных заявителей будут проверять дольше.
Что это значит для человека в России. В новостях это называют «лицензированием», но по закону № 282-ФЗ речь о включении в реестр. Обменником может быть только хозяйственное общество с собственными средствами не менее 15 млн ₽ (ст. 44 закона). 5 октября для граждан ничего обязательного не наступает: главное ограничение закона — ч. 1 ст. 30 — вступает в силу 1 июля 2027 года. Когда реестры начнут пополняться, проверять организацию можно будет по сайту Банка России: указание № 7429-У обязывает размещать сведения там. Как устроен порог, после которого обмен становится деятельностью только для организаций из реестра, мы разбирали в материале «Порог 3,5 млн рублей».
Налоговый пакет Минфина: где там криптовалюта
24 сентября Минфин внёс в правительство налоговые поправки из бюджетного пакета; в тот же день правительство одобрило проект бюджета на 2027–2029 годы. Одна из них — облагать «пассивные» доходы по общей прогрессивной шкале НДФЛ 13–22 % вместо нынешних 13 и 15 %. По данным «Интерфакса», в перечне — дивиденды, проценты по вкладам, операции с ценными бумагами и цифровыми правами, продажа имущества, договоры страхования и дарения. По оценке министерства, изменения затронут не больше 6 % плательщиков. Применять новую шкалу предлагают с 2027 года; в Госдуму бюджетный пакет планировали внести до 1 октября.
Что это значит. Заголовки «налог на крипту вырастет до 22 %» пересказ не подтверждает. Цифровые права, например ЦФА, и цифровая валюта — разные объекты. Доходы от операций с цифровой валютой сейчас составляют отдельную налоговую базу — пп. 13 п. 6 ст. 210 Налогового кодекса, ставка по п. 1.1 ст. 224: 13 % с дохода до 2,4 млн ₽ и 15 % с превышения. Текст законопроекта мы не видели. Когда он появится в Госдуме, сверим, затрагивает ли он эту базу, и напишем. Как считается налог сейчас — в разборе «Налог с криптовалюты в 2026 году».
Криптовалюта в справках для антикоррупционных деклараций
29 сентября Банк России опубликовал проект изменений в указание № 5798-У — оно задаёт форму справки, которую банки и другие финансовые организации выдают клиенту для декларации о доходах, расходах и имуществе. В справку предлагают добавить криптовалюту клиента, в том числе полученную майнингом: вид, дату приобретения, количество, а также доходы от продажи. Срок — с 1 июля 2027 года. Такие справки нужны тем, кто подаёт антикоррупционные декларации: госслужащим, депутатам, кандидатам на выборные должности, сотрудникам Банка России и госкорпораций.
Что это значит. Это проект, замечания принимаются до 11 октября. Справка отражает то, что учитывается у выдающей её организации, — значит, речь о криптовалюте, которую человек держит через российских посредников. Для остальных граждан проект ничего не меняет. Какие ещё обязанности по отчётности появятся — в материале «Криптовалюта стала валютной ценностью».
Проверка происхождения монет: заявления Банка России и Минфина
23 сентября руководитель службы финансового мониторинга и валютного контроля Банка России Богдан Шабля на Банковском форуме сказал, что должна проводиться «разметка крипты» — поиск криптовалюты, полученной преступным путём. К 1 июля 2027 года, по его словам, серая зона должна исчезнуть, а рынок — разделиться на легальную и нелегальную части.
25 сентября директор департамента финансовой политики Минфина Алексей Яковлев рассказал, что Минфин, Банк России и Росфинмониторинг вместе с участниками рынка готовят требования к поставщикам цифрового анализа — сервисов, которые проверяют историю адресов и транзакций. Задача, по его словам, — видеть рынок «не только изнутри, но также и извне». Обсуждение требований Минфин рассчитывает завершить до конца года.
Что это значит. Это заявления, а не нормы. Но направление понятное: легальные посредники будут проверять не только человека, но и историю монет, которые он приносит. Монеты, прошедшие через адреса, связанные с мошенничеством или санкциями, могут стать причиной отказа или вопросов. Как устроен цифровой анализ по закону — в разборе «Цифровой анализ».
Ещё за неделю: заявления без норм
- Иностранные площадки. Замминистра финансов Иван Чебесков 29 сентября в интервью РИА Новости сказал, что для иностранных криптоплощадок Минфин видит «в первую очередь» партнёрство с российскими участниками, но готов и к открытию ими подразделений в России — на равных условиях со всеми. Компании не названы, документов нет. Для пользователя ничего не меняется.
- Дропперы. Директор департамента информационной безопасности Банка России Вадим Уваров 23 сентября сообщил, что регулятор обсуждает с Беларусью и Казахстаном двусторонний обмен данными о дропах. Централизованная платформа «Антидроп» для банков ожидается во второй половине 2027 года. Что грозит за передачу карты — в материале «Дропперы».
- Криптовалюта в залоге. Секция по цифровым валютам Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации 28 сентября рекомендовала Минюсту вместе с Банком России рассмотреть возможность использовать цифровую валюту, в том числе стейблкоины, как предмет залога. Это рекомендация консультативного органа, а не законопроект.
Bitget: взлом горячих кошельков
24 сентября биржа Bitget сообщила о несанкционированных переводах из горячих кошельков. Первая оценка — $351,6 млн, после пересчёта с учётом переводов в сетях Zcash и TRON — около $388 млн. По объяснению биржи, злоумышленники воспользовались уязвимостью в стороннем продукте безопасности и получили привилегированные учётные данные. Биржа заявила, что холодные кошельки не пострадали, средства пользователей в безопасности, а фонд защиты пользователей — больше $464 млн. Вывод открывают по очереди: биткоин — с 28 сентября, эфир — с 29-го, USDT — с 30-го, остальные активы — со 2 октября.
Что это значит. Даже когда биржа заявляет, что средства клиентов в безопасности, вывод на время закрыт — по части активов больше недели. Это цена хранения на площадке, о которой мы писали в прошлом выпуске на примере закрытия BitMEX.
В мире, коротко
- Стейблкоины. Tether, эмитент USDT, сообщил, что в 2026 году заморозил около $550 млн USDT на адресах из санкционных списков OFAC. Напоминание: у стейблкоина есть эмитент, и он может заблокировать монеты на конкретном адресе.
- Беларусь. 28 сентября наблюдательный совет Парка высоких технологий одобрил регистрацию двух организаций в статусе криптобанка. Следующий шаг — включение в реестр; до него полноценная работа не начинается. Для резидентов России ничего не меняет.
- США, Иллинойс. Налоговое ведомство штата опубликовало проект правил налога 0,2 % на операции с цифровыми активами через брокеров: с 1 января 2027 года, платят брокеры с клиентов из штата, переводы между людьми без брокера не облагаются. Замечания принимают до 30 октября, сам закон оспаривается в судах.
Что это складывает вместе
Неделя была про инфраструктуру, которой ещё нет. С 5 октября у Банка России появляется порядок, по которому в реестры войдут первые обменники и депозитарии. Регулятор и Минфин готовят требования к проверке происхождения монет. В справки для декларантов криптовалюта войдёт с июля 2027 года. Общий смысл заявлений Банка России и Минфина: к 1 июля 2027 года легальный рынок должен видеть и владельца, и историю монеты.
Для человека в России на этой неделе не изменилось ничего обязательного. Ближайшие даты, которые действительно что-то меняют, — 2 мая 2027 года (отчёты об операциях с кошельков вне российских депозитариев) и 1 июля 2027 года (главное ограничение закона № 282-ФЗ). Налоговые поправки — пока проект, и цифровая валюта в их пересказах не названа.
На этой неделе на сайте вышли разборы о валютном контроле, о пороге 3,5 млн ₽ и о разделе криптовалюты при разводе. Завтра — криптовалюта при банкротстве, в субботу — могут ли приставы забрать криптовалюту. Следующий выпуск — в среду, 7 октября.
Источники
- Банк России, сообщение от 24.09.2026 о регистрации Положения № 890-П и Указания № 7429-У от 27.08.2026; ГАРАНТ.РУ, 25.09.2026.
- Выступление В. Чистюхина на Международном банковском форуме 25.09.2026 — по данным ABN Agency.
- Федеральный закон от 04.08.2026 № 282-ФЗ «О цифровых валютах и цифровых правах», ст. 44, ч. 1 ст. 30.
- «Интерфакс», 24.09.2026 — налоговые поправки Минфина; ppt.ru, 25.09.2026 — одобрение проекта бюджета.
- Налоговый кодекс РФ, пп. 13 п. 6 ст. 210, п. 1.1 ст. 224.
- Банк России, проект указания «О внесении изменений в Указание Банка России от 27 мая 2021 года № 5798-У», 29.09.2026; «Ведомости», РАПСИ, 29.09.2026.
- «Ведомости», 23.09.2026, и «Финансы Mail», 23.09.2026, — выступление Б. Шабли.
- «Интерфакс», 25.09.2026 — слова А. Яковлева.
- РИА Новости, 29.09.2026 — интервью И. Чебескова.
- «Интерфакс», 23.09.2026 — слова В. Уварова.
- «Парламентская газета», 28.09.2026 — рекомендация секции Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации.
- CoinDesk, 24.09.2026; ForkLog, 28.09.2026 — взлом Bitget.
- ForkLog, 28.09.2026 — Tether, Парк высоких технологий, налог в Иллинойсе.
Материал носит информационный характер и не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией. Редакция не даёт оценок доходности и не призывает к совершению операций с цифровыми активами.
